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國有企業(yè)采購方式及適用情形

發(fā)布時(shí)間:2025-05-27 14:26:25     訪(fǎng)問(wèn)次數:

     國有企業(yè)采購的個(gè)性化需求較多,每個(gè)采購單位的需求差異大,根據國家法規和企業(yè)實(shí)際情況,適合國有企業(yè)的采購方式有哪些?讓我們一探究竟。

    國有企業(yè)采購方式:國家法規和行業(yè)標準的規定
    1、國家法律法規
    基于《招標投標法》及其實(shí)施條例、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《關(guān)于規范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見(jiàn)》,將中央企業(yè)采購方式分為公開(kāi)招標、邀請招標、詢(xún)比采購、競價(jià)采購、談判采購、直接采購等采購方式。
    2、行業(yè)團體標準
    中國物流與采購聯(lián)合會(huì )出臺團體標準T/CFLP0016—2023《國有企業(yè)采購操作規范》,將國有企業(yè)采購方式分為公開(kāi)招標、邀請招標、詢(xún)價(jià)采購、比選采購、合作談判、競爭談判、單源直接采購、多源直接采購。
    此外,目前政府采購的采購方式共有八種。分別是:公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商、框架協(xié)議采購、合作創(chuàng )新采購。
    國企采購方式的適用情形:合理選擇采購方式
    基于《招標投標法》《關(guān)于規范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見(jiàn)》,以下談?wù)劰_(kāi)招標、邀請招標、詢(xún)比采購、競價(jià)采購、談判采購、直接采購的定義及適用情形。
    1、公開(kāi)招標
    定義:公開(kāi)招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
    適用情形:國有資產(chǎn)占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目應當公開(kāi)招標。其中,依法必須招標的項目是:在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標:1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
    2、邀請招標
    定義:邀請招標,是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
    適用情形:國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目,應當公開(kāi)招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:1)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;2)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。
    3、詢(xún)比采購
    定義:詢(xún)比采購是指由3個(gè)及以上符合資格條件的供應商一次報出不得更改的價(jià)格,經(jīng)評審確定成交供應商的采購方式。
    適用情形:適用條件為同時(shí)滿(mǎn)足以下三種情形:1)采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求;2)采購標的物的技術(shù)和質(zhì)量標準化程度較高;3)市場(chǎng)資源較豐富、競爭充分,潛在供應商不少于3家。
    4、競價(jià)采購
    定義:采購是指由3個(gè)及以上符合資格條件的供應商在規定時(shí)間內多輪次公開(kāi)競爭報價(jià),按照最終報價(jià)確定成交供應商的采購方式。
    適用情形:適用條件為同時(shí)滿(mǎn)足以下四種情形:1)采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求;2)采購標的物的技術(shù)和質(zhì)量標準化程度較高;3)采購標的物以?xún)r(jià)格競爭為主;4)市場(chǎng)資源較豐富、競爭充分,潛在供應商不少于3家。
    5、談判采購
    定義:談判采購是指同時(shí)與2個(gè)及以上符合資格條件的供應商分別進(jìn)行一輪或多輪談判,經(jīng)評審確定成交供應商的競爭采購方式。適用情形:適用條件為滿(mǎn)足以下情形之一:1)采購標的物技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,采購方不能準確提出采購需求,需與供應商談判后研究確定;2)采購需求明確,但有多種實(shí)施方案可供選擇,采購人需通過(guò)與供應商談判確定實(shí)施方案;3)市場(chǎng)供應資源缺乏,符合資格條件供應商只有2家;4)采購由供需雙方以聯(lián)合研發(fā)、共擔風(fēng)險模式形成的原創(chuàng )性商品或服務(wù)。
    6、直接采購
    定義:直接采購是指與特定的供應商進(jìn)行一輪或多輪商議,根據商議情況確定成交供應商的非競爭采購方式。適用情形:適用條件為滿(mǎn)足以下情形之一:1)涉及國家秘密、國家安全或企業(yè)重大商業(yè)秘密,不適宜競爭性采購;2)因搶險救災、事故搶修等不可預見(jiàn)的特殊情況需要緊急采購;3)需采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);4)需向原供應商采購,否則將影響施工或者功能配套要求;5)有效供應商有且僅有1家;6)為保障重點(diǎn)戰略物資穩定供應,需簽訂長(cháng)期協(xié)議定向采購;7)國家有關(guān)部門(mén)文件明確的其他情形。
    國企需嚴格遵循法律法規及行業(yè)政策要求,依據企業(yè)采購管理制度和采購項目實(shí)際情況,依法合理地選擇采購方式。


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